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擴大政府采購 綠色建材引來發(fā)展新機遇
為加大綠色低碳產品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，10月24日，財政部、住建部、工信部發(fā)布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求在此前南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎上，自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。
發(fā)布時間：
2022-10-27
來源：
為加大綠色低碳產品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，10月24日，財政部、住建部、工信部發(fā)布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求在此前南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎上，自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。
據(jù)了解，納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。
業(yè)內專家接受記者采訪時表示，建材行業(yè)是我國實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標的重要產業(yè)之一，加快低碳轉型、確保提前碳達峰是建材行業(yè)自身發(fā)展的內在需求。隨著人們對環(huán)境越來越重視，綠色建材取代傳統(tǒng)建材是必然的趨勢，未來，綠色建材行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。
擴圍推廣綠色建材
記者了解到，2020年10月份，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部曾下發(fā)通知，選擇南京市、杭州市、紹興市、湖州市、青島市、佛山市作為綠色建材促進建筑品質提升試點城市，要求在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產品，積極應用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。
在上述6個城市試點的基礎上，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部決定進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍，實施范圍包括北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）。
《通知》要求，運用政府采購政策積極推廣應用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，全面建設二星級以上綠色建筑，形成支持建筑領域綠色低碳轉型的長效機制，引領建材和建筑產業(yè)高質量發(fā)展，著力打造宜居、綠色、低碳城市。
并提出四點主要任務：一是落實政府采購政策要求，相關城市要嚴格執(zhí)行財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（以下簡稱“《需求標準”》，在項目立項、招標采購、施工、履約驗收階段嚴格執(zhí)行《需求標準》相關內容；二是加強綠色建材采購管理，納入政策實施范圍的政府采購工程涉及使用《需求標準》中的綠色建材的，應當全部采購和使用符合相關標準的建材；三是完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，各有關城市可結合本地區(qū)特點和實際需求，提出優(yōu)化完善《需求標準》有關內容的建議；四是優(yōu)先開展工程價款結算。納入政策實施范圍的工程，要提高工程價款結算比例，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。
記者還了解到，納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。
《通知》還要求，有關城市可選擇部分項目先行實施，在總結經驗的基礎上逐步擴大范圍，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。
市場空間廣闊
發(fā)展綠色、低碳建材是應對全球能源消耗和環(huán)境污染問題、實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要策略。
事實上，早在2013年，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合出臺了《綠色建筑行動方案》，提到要加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣，大力發(fā)展綠色建材，推動建筑工業(yè)化，嚴格建筑拆除管理程序，推進建筑廢棄物資源化利用。
隨著“碳達峰”和“碳中和”發(fā)展目標的提出，建筑及建材行業(yè)綠色轉型備受關注。
2021 年10 月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，提出引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。要加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產品研發(fā)應用。推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。完善綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產品，完善綠色產品認證與標識制度。提升綠色產品在政府采購中的比例。
今年3月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，“十四五”期間，中國將大力推進綠色建筑建設，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結構逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設發(fā)展方式。
“我國綠色建材行業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，不少企業(yè)正處在傳統(tǒng)建筑材料向綠色建材的轉型過渡期。”業(yè)內專家在接受記者采訪時表示，在“碳達峰”“碳中和”目標下，建材企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，將對建材企業(yè)形成強烈的倒逼機制，與此同時，也是建材企業(yè)綠色轉型發(fā)展的重要機遇，將對建材企業(yè)產生深遠的變革性影響。
上述專家還表示，當前，一些中小型企業(yè)由于資金有限，難以鼓勵支持綠色建材的開發(fā)研究，但是，綠色建材取代傳統(tǒng)建材是必然的趨勢，未來，綠色建材行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。
資金,建材
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